Sprejem zakonov in predpisov, potrebnih za uskladitev s prenovitvijo EPBD 2024
Danes, 29. maja 2026, poteče rok, da države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členi 1, 2 in 3, 5 do 29 in 32 ter prilogami I, II in III ter V do IX Prenovitve EPBD 2024. Tako je vsaj zapisano v prvem stavku prve točke njenega člena 35. Predstavljeni datum pomeni uradni začetek veljavnosti novih pravil, ki bodo korenito spremenila gradnjo, prenovo in promet z nepremičninami. Glavne splošne spremembe in novosti, ki morajo biti pravno uveljavljene do tega roka, so naslednje:
- Novi standardi za energetsko izkaznico (EI): Vzpostaviti se mora enoten evropski model izkaznice z lestvico od A do G. Razred A bo pomenil stavbo z ničelnimi emisijami (ZEB), razred G pa 15 % energijsko najslabših stavb v državi. Izkaznice bodo morale postati povsem digitalne.
- Uvedba »potnih listov za prenovo« (Renovation Passports): Države morajo do tega datuma uvesti prostovoljni (ali obvezni) sistem potnih listov za prenovo. To so prilagojeni dolgoročni načrti za postopno, a temeljito energijsko prenovo posamezne stavbe.
- Strategija za izločitev fosilnih goriv: Zakonodaja mora določiti jasen časovni načrt za popolno opustitev gretja na fosilna goriva (npr. plinski kotli, kurilno olje) do leta 2040. Subvencije za samostojne grelne kotle na fosilna goriva so sicer prepovedane že od leta 2025.
- Priprava na standard stavb z ničelnimi emisijami (ZEB): Pravno se mora uveljaviti prehod z dosedanjih »skoraj nič-energijskih stavb« (sNES) na stavbe z ničelnimi emisijami. Čeprav roki za izvedbo začnejo teči kasneje (2028 za javne in 2030 za vse nove stavbe), morajo biti pravila in tehnični pogoji sprejeti sedaj.
- Obvezna ocena vpliva na podnebje (GWP): Za vse nove stavbe s površino nad 1000 kvadratnih metrov bo treba obvezno izračunati njihov potencial globalnega segrevanja skozi celoten življenjski cikel (vključno s proizvodnjo materialov, gradnjo, uporabo in rušenjem, ne samo skozi uporabo, za kar glej spodnjo sliko).
- Bistveno strožje in bolj sistematične zahteve za redne preglede tehničnih stavbnih sistemov (TSS): Postavljen je nižji prag glede zmogljivosti teh sistemov, zahtevano je pogostejše pregledovanje, razširjena je vsebina pregleda. Pomembno izjemo predstavljajo TSS, ki so opremljeni s samodejnim krmiljenjem in nadzor stavb (BACS) in zato oproščeni teh klasičnih fizičnih pregledov. Pogoj pri tem je, da BACS neprekinjeno elektronsko spremlja, beleži in analizira porabo energije ter pravočasno opozori na znižanje učinkovitosti.
- Kakovost notranjega okolja (IEQ): Prvič v zgodovini je ta uradno opredeljena kot pravna zahteva in enakovreden cilj energijski učinkovitosti. Vse nove nestanovanjske stavbe z ničelnimi emisijami (ZEB) ter obstoječe večje stavbe, ki gredo v obsežno prenovo, morajo imeti obvezno vgrajene merilne in nadzorne naprave (tipala). Te bodo morale v realnem času spremljati in uravnavati parametre, kot sta raven CO2 in trdni delci (PM2.5).
- Vzpostavitev točk »vse na enem mestu« (One-Stop-Shops): Države morajo pravno in organizacijsko zagotoviti mrežo svetovalnih pisarn, ki bodo državljanom ponujale brezplačno tehnično in finančno svetovanje glede energijskih prenov. Praviloma mora biti zagotovljena vsaj ena točka na 80.000 prebivalcev.
- Infrastruktura za trajnostno mobilnost: V zakonodajo morajo biti vključene strožje zahteve glede vnaprejšnjega ožičenja in namestitve polnilnih mest za električna vozila ter obveznih parkirnih mest za kolesa v novih in prenovljenih stanovanjskih ter poslovnih stavbah.
Z direktivo povezano spreminjanje PURES 3, napovedano s strani generalne direktorice Direktorata za prostor in graditev MNVP, ter z njene strani ocenjenega pravega trenutka za to namenski sestanek s predstavniki MSS v IZS po njihovi pripravi pravnega okvira, katerega je generalna direktorica predvidevala v začetku tega leta, ste bili seznanjeni skozi decembrsko novico (tukaj). Dejstvo, vse do danes do napovedanega sestanka ni prišlo. Je pa bil izveden sestanek na FS UL, na katerem so se obravnavale strokovne podlage za nov pravilnik o rednih pregledih TSS, o katerem ste bili obveščeni (tukaj). Sestanka smo se udeležili, poleg mene še člana UO MSS Henrik Glatz, ki je sicer tudi neodvisni strokovnjak s pridobljeno tozadevno licenco, in Jernej Povšič. Sestanku so prisostvovali tudi predstavniki MOPE, zato smo izpostavili vprašanje ali ni PI-S z licenco po ZAID že potrjeno usposobljen izvedbo takšnih pregledov. Odgovor na to je bil, da smo to »dilemo« odprli že ob nastopu teh pregledovanj, ki se je končala tako kot se je…
Skratka, danes je dan, ki je bil postavljen tudi Sloveniji, da sprejme zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členi 1, 2 in 3, 5 do 29 in 32 ter prilogami I, II in III ter V do IX Prenovitve EPBD 2024. Kaj od naštetega pa je bilo dejansko sprejeto?
Novico pripravil:
Mitja Lenassi, PI, CxA, BEMP