Z MOP smo se sestali v zvezi z novim Pravilnikom o podrobnejši vsebini dokumentacije in obrazcih, povezanih z graditvijo objektov in v zvezi z novo Uredbo o gradbiščih
Nov Pravilnik o podrobnejši vsebini dokumentacije in obrazcih, povezanih z graditvijo objektov
Maja 2022 smo na IZS podrobneje obravnavali Pravilnik o podrobnejši vsebini dokumentacije in obrazcih, povezanih z graditvijo objektov, ki je bil takrat v javni obravnavi in podali obsežne pripombe (https://www.izs.si/aktualno/novice/podali-smo-pripombe-na-pravilnik-o-projektni-in-drugi-dokumentaciji-in-obrazcih-pri-graditvi-objektov-v-javni-obravnavi). Konec avgusta 2022 smo na poziv našega predstavnika predstavniku MOP-a prejeli delovno verzijo novega pravilnika, ki naj bi že prestal medresorsko obravnavo. Ugotovili smo, da naše pripombe niso bile upoštevane oz. so bile upoštevane v zelo majhnem delu, predvsem pa je pravilnik v tej verziji še poglabljal problematiko vodenja projektiranja, ki jo je sprožila sprememba 14. člena Gradbenega zakona (GZ-1) z Zakonom za zmanjšanje neenakosti in škodljivih posegov politike ter zagotavljanja spoštovanja pravne države (ZZNŠPP). Ta zakon je prav v nasprotju s svojim imenom oz. namenom v tem delu brez utemeljenih okoliščin neenakosti ravno povzročil. S pravilnikom bi bilo z ustreznimi določili stanje mogoče delno sanirati, pa je bilo po videnem v prejeti verziji storjeno ravno nasprotno.
Na ministra za okolje in prostor, Uroša Brežana, smo naslovili dopis, v katerem smo ga prosili za sestanek še preden pravilnik podpiše in ga posreduje v objavo na Uradni list RS. Obvestili smo ga, da bo pravilnik uporabljalo 5300 naših članov in da smo presenečeni, da je bila upoštevana komaj kakšna naša pripomba, podana v javni razpravi, ter da smo pripombe podali z namenom odprave nejasnosti in pomanjkljivosti predlaganih določb pravilnika, zato ne razumemo, zakaj niso bile upoštevane.
Minister se z nami ni sestal, je bil pa 28.9.2022 sklican sestanek z direktorjem direktorata za prostor, graditev in stanovanja, Georgijem Bangievim, na katerem sta bila s strani MOP prisotna še pripravljavca pravilnika Pavli Koc in Sandi Rutar, oba arhitekta, IZS pa sta predstavljala Andrej Pogačnik, predsednik UO MSG in Dejan Prebil, svetovalec za sistemsko zakonodajo in inženirstvo na IZS. Naša predstavnika sta še enkrat predstavila najpomembnejše pripombe iz javne razprave (vseh je bilo preveč za en sestanek) ter izrazila začudenje, da se pri pisanju predpisov s področja graditve ne upošteva IZS, t.j. inštitucije, ki ima v skladu z Zakonom o arhitekturni in inženirski dejavnosti (ZAID) status posvetovalnega organa državnim organom in hkrati tudi predstavnika stroke.
S strani MOP je bilo pojasnjeno, da bo pravilnik v delu vodenja projektiranja popravljen na način, da tega dodatno ne bo urejal. Glede ostalih pripomb stališč bistveno nismo zbližali. Predstavnika IZS sta zaradi neupoštevanja ostalih pripomb izrazila nezadovoljstvo in nestrinjanje ter opozorila, da na tak način bistvenih zahtev in posledično javnega interesa ni mogoče izpolnjevati. MOP sta pozvala, naj spremeni način dela na način, da v snovanje podzakonskih aktov aktivno vključuje tudi IZS kot zastopnika stroke. Vključitev na koncu, ko se lahko izvedejo le še manjši popravki, bistveni popravki pa običajno niso več mogoči, ni primerna. Direktor Bangiev je obljubil, da se bo o tem pogovoril s predsednikom IZS.
Nova uredba o gradbiščih
Javna obravnava Uredbe o gradbiščih, ki naj bi končno nadomestila zastareli Pravilnik o gradbiščih iz leta 2008, katerega uporaba je danes praktično nemogoča, je potekala julija 2022. Kljub dopustniškem času, ko je delovanje projektnih in delovnih skupin zbornice oteženo, smo uspeli pripraviti podrobne pripombe (https://www.izs.si/aktualno/novice/podali-smo-pripombe-na-uredbo-o-gradbiscih).
Ker je stanje brez pravega podzakonskega akta, ki bi urejal področje gradnje nevzdržno, Uredbe o gradbiščih pa kljub opravljeni javni razpravi še ni bilo na vidiku, smo MOP prosili za sestanek, da predstavimo in po potrebi podrobneje pojasnimo naše pripombe iz javne razprave ter da dobimo informacijo o časovnici priprave predpisa. Direktor direktorata za prostor, graditev in stanovanja, Georgi Bangiev nas je skupaj s sodelavcema, arhitektoma Pavli Koc in Sandijem Rutarjem ter predstavnico direktorata za okolje na sestanku sprejel 5.10.2022. S strani IZS so bili prisotni generalna sekretarka IZS, mag. Barbara Škraba Flis, mag. Dejan Bogataj in Dejan Prebil. S strani MOP smo izvedeli, da se v času od javne razprave k pripravi končne verzije uredbe še ni pristopilo, zato smo na sestanku podrobneje predstavili pripombe IZS v upanju, da jih bodo v končni verziji uredbe upoštevali. Pri predstavitvi pripomb IZS se je izkazalo, da se MOP z določenimi strinja, glede drugih se bo možnost implementacije še preverila, glede večjega dela pripomb pa konsenza ni bilo moč doseči. Tudi tokrat se je razprava dotaknila strokovnih kompetenc vodij gradnje, kjer MOP vztraja na tem, da povezava med stroko vodje gradnje in deli, ki jih ta vodi ni pomembna; MOP stoji na stališču, da je imenovanje strokovnih oseb, ki vodijo posamezna dela stvar notranje organizacije izvajalca in ne uredbe. MOP nam je dalje povedal, da razmišljajo, da bi uredbo pripravili in jo objavili, a da bi v uporabo stopila šele takrat, ko bi zaživel tudi prostorski informacijski sistem (1.1.2025), da se ne bi udeleženci pri gradnji na nov sistem privajali dvakrat. Glede na to, da je Pravilnik o gradbiščih ta trenutek praktično neuporaben, na IZS odmikanja izdaje uredbe za tako dolgo obdobje v prihodnost ne podpiramo.
Nazaj