Volitve v DS RS: Še vedno čakamo na odločitev Ustavnega sodišča o naši pritožbi in pobudi za ustavno presojo
V začetku decembra smo vas obvestili, da je IZS, pred sejo mandatno imunitetne komisije, na kateri se je potrjevalo mandate članov Državnega sveta, kot interesna organizacija, ki je neposredno prizadeta, vložila pritožbo. Pritožba se je nanašala tako na nezakonito zavrnjene elektorje, kot tudi našega kandidata za člana Državnega sveta. S pritožbo nismo uspeli.
Zato smo na Ustavno sodišče vložili pritožbo zoper sklep Državnega sveta RS, s katerim je bila zavrnjena naša pritožba in istočasno tudi pobudo za oceno ustavnosti 28., 29. in 32. člena Zakona o državnem svetu (ZDSve). Ustavno sodišče do danes še ni odločilo ne o pritožbi ne o pobudi.
V vmesnem času smo pridobili Pravno mnenje o nekaterih vprašanjih zagotavljanja enakosti volilne pravice v postopku volitev predstavnikov samostojnih poklicev v Državni svet, ki ga je za zbornico izdelal dr. Rajko Pirnat, redni profesor na Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani in direktor Inštituta za javno upravo.
Povzetek ugotovitev pravnega mnenja:
Odgovor na vprašanje o kršitvi enakosti volilne pravice:
- - DVK je s svojim ravnanjem kršila svoja lastna pravila, ko je v dopisu IZS zavzela povsem drugačno razlago volilne pravice za člana Državnega sveta – predstavnika samostojnih poklicev kot so zapisana v njih, kar predstavlja hudo in očitno kršitev načela pravne države, za katero ni videti ustavno dopustnih razlogov.
- DVK je v postopku potrjevanja kandidatur in elektorjev OZS (op. Odvetniške zbornice Slovenije) in IZS člane obeh zbornic obravnavala v bistvenih elementih različno, kar je privedlo do zelo različnega števila elektorjev glede na število članov obeh zbornic, ki opravljajo samostojni poklic, kar predstavlja kršitev enake volilne pravice iz 43. člena Ustave.
- Odločanje Državnega sveta o pritožbi IZS predstavlja hudo kršitev 23. in 25. člena Ustave.
- Menimo, da je treba v postopku pritožbe po 50. členu ZDSve pred Ustavnim sodiščem upoštevati celovitost ravnanja in aktov DVK in Državnega sveta pri odločanju v postopku volitev člana Državnega sveta – predstavnika samostojnih poklicev, ki je obremenjeno s tako številnimi kršitvami Ustave, da jih ni mogoče odpraviti drugače kot z odpravo oziroma razveljavitvijo vseh aktov v tem postopku.
Odgovor na vprašanje o neustavni pravni praznini v ZDSve:
- - Glede na navedeno je mogoče ugotoviti, da z uveljavljenimi metodami razlage pravnih besedil iz določb ZDSve ni mogoče ugotoviti, katere osebe imajo aktivno in pasivno volilno pravico za volitve člana Državnega sveta – predstavnika samostojnih poklicev. Kljub določeni ustavnosodni praksi, ki se nanaša na člane Državnega sveta, ki so predstavniki drugih dejavnosti, se o tem vprašanju glede samostojnih poklicev Ustavno sodišče še ni izreklo. Precej jasno je, da je stališče Vrhovnega sodišča, ki vsaj glede poklica pooblaščenega inženirja volilno pravico omejuje na pooblaščene inženirje, ki ta poklic opravljajo kot samostojni podjetniki, napačno in tudi v neskladju z enakostjo volilne pravice iz 43. člena Ustave. Zaradi te pravne praznine je številnim članom IZS onemogočeno uresničevanje volilne pravice za člana Državnega sveta – predstavnika samostojnih poklicev, kar pomeni, da gre za neustavno pravno praznino, saj je ni mogoče zapolniti z nobeno analogijo kakšne druge pravne ureditve.
Pravno mnenje objavljamo v celoti TUKAJ.
V februarju 2023 smo na Odvetniško zbornico Slovenije (OZS) naslovili zahtevo za dostop do informacije javnega značaja. Zaprosili smo jih za podatke o tem, koliko odvetnikov z aktivnim statusom je na dan 24.10.2022 svoj poklic opravljalo individualno, v odvetniški družbi, kot zaposlenec pri odvetniku oziroma kot zaposlenec pri odvetniški družbi? Odgovor in dopolnitev odgovora, ki smo ju dobili, sta dodaten dokaz v prid naših trditev in nepravilnosti v postopku volitev člana Državnega sveta predstavnika samostojnih poklicev. DVK je pri OZS štela tudi zaposlence, pri IZS pa ne. Pri tem se je izkazalo, da OZS ne vodi evidence o številu zaposlencev v odvetniških družbah.
Nazaj