Okrožnica DO št. 1. - Opozorilo Disciplinskega sodišča Inženirske zbornice Slovenije glede opravljanja poklicnih nalog brez ustrezne pravne podlage
Spoštovane članice, spoštovani člani,
Pred disciplinskim sodiščem IZS se je v zadnjem obdobju zvrstilo več primerov, iz katerih je mogoče ugotoviti, da se ponavlja praksa opravljanja poklicnih nalog pooblaščenih inženirjev, nadzornih inženirjev in vodij del brez ustrezne pravne podlage.
V obravnavanih zadevah gre praviloma za primere, ko pooblaščeni inženir, nadzorni inženir ali vodja del sodeluje pri izdelavi projektne dokumentacije za projektanta, izvedbi nadzora za nadzornika ali vodi gradnjo za izvajalca, pri katerem ni zaposlen oziroma z njim nima urejenega pravnega razmerja, ali pa naloge opravlja na podlagi neformalnih oziroma ustnih dogovorov med gospodarskimi subjekti. Takšna ravnanja niso dopustna, temveč predstavljajo kršitev veljavne zakonodaje in posledično disciplinsko kršitev.
V skladu s tretjim odstavkom 5. člena Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti (ZAID) lahko pooblaščeni inženir poklicne naloge opravlja le v zakonsko določenih oblikah, ki zagotavljajo jasno pravno povezavo med inženirjem in subjektom, za katerega nastopa. To isto pravilo se uporablja tudi za nadzornega inženirja. Določba 19. člena Gradbenega zakona (GZ-1) pa ureja, kako lahko naloge opravlja vodja del. Način opravljanja poklicnih nalog za posameznega pooblaščenega inženirja, nadzornega inženirja ali vodje del se izrecno navede tudi v imeniku pooblaščenih inženirjev in imeniku vodij del. Iz navedenega izhaja, da opravljanje poklicnih nalog izven zakonsko določenih oblik pomeni kršitev ZAID ali GZ-1.
V praksi se kot razlogi za takšno ravnanje pogosto navajajo prokura ali druga korporacijska upravičenja, dolgoletno sodelovanje med družbami ali ustni dogovori med poslovodnimi osebami. Navedeno ne predstavlja pravno relevantne podlage za opravljanje poklicnih nalog po ZAID ali GZ-1 in ne izključuje disciplinske odgovornosti. Zato je treba pred prevzemom posamezne naloge vedno preveriti, ali se poklicne naloge opravljajo v obliki, določeni v 5. členu ZAID ali 19. členu GZ-1 in izrecno navedeni v imeniku pooblaščenih inženirjev ali imeniku vodij del, torej ali obstaja ustrezno pravno razmerje med vključenimi subjekti ter ali so izpolnjeni vsi pogoji za zakonito opravljanje konkretne vloge v projektu. V nasprotnem primeru so podani znaki disciplinske kršitve, ne glede na dejansko izvedbo naloge ali odsotnost škodljivih posledic.
S spoštovanjem,
Disciplinsko sodišče Inženirske zbornice Slovenije
Predsednik Disciplinskega sodišča IZS g. Peter Smrekar, dipl.inž.grad.
Nazaj